2023年1月，山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團董事長(cháng)張波當選為十四屆全國人大代表。作為新當選的代表，張波帶著(zhù)濱州人民和魏橋創(chuàng )業(yè)集團全體干部員工的囑托，胸懷飽滿(mǎn)的熱忱，肩負著(zhù)莊嚴的責任，履行代表的神圣使命。

全國人大代表、山東魏橋創(chuàng )業(yè)集團董事長(cháng)張波

本屆兩會(huì )期間，張波接受《中國有色金屬》雜志采訪(fǎng)時(shí)指出，這是黨的二十大勝利召開(kāi)后的首次全國兩會(huì )，是深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神、布局新征程上重大戰略任務(wù)的重要會(huì )議，是全國各族人民政治生活中的一件大事。

長(cháng)期以來(lái)，魏橋創(chuàng )業(yè)集團以及張波本人始終熱心公益事業(yè)，在脫貧攻堅、鄉村振興、扶危濟困、捐資助學(xué)等方面作出了重要貢獻，張波也兼任山東省慈善總會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)、濱州市慈善總會(huì )會(huì )長(cháng)。魏橋創(chuàng )業(yè)集團被評為第七屆“山東慈善獎”捐贈企業(yè)、2022山東社會(huì )責任企業(yè)，張波被評為2022山東社會(huì )責任企業(yè)家。如果說(shuō)上述這些行動(dòng)都是企業(yè)層面的公益行為，那么作為全國人大代表，在本屆兩會(huì )上，張波則從完善頂層設計的宏觀(guān)層面提交了有關(guān)“兒童友好”、“社區矯正”等公益事業(yè)的建議。

一是懇請將濱州列入“國家兒童友好城市建設試點(diǎn)城市”名單，從國家層面加大對濱州的培育支持力度。

張波介紹，2020年以來(lái)，濱州立足創(chuàng )新發(fā)展所需，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)轉型升級所求，把建設產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng )新型“雙型”城市作為頭號工程來(lái)抓，發(fā)揮渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國科研究院戰略支點(diǎn)作用，建立“產(chǎn)學(xué)研金服用”科創(chuàng )體系，打造區域科創(chuàng )高地，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合實(shí)力不斷躍升，科技創(chuàng )新更加強勁有力，現代產(chǎn)業(yè)塑造核心優(yōu)勢?？傮w來(lái)看，“雙型”城市建設使濱州具有了良好的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎，為創(chuàng )建兒童友好城市試點(diǎn)提供了堅實(shí)支撐，并于2022年被列入山東省第一批國家兒童友好城市建設培育名單。

目前，濱州市已經(jīng)把兒童友好城市建設定位為“關(guān)乎濱州未來(lái)發(fā)展的重大戰略”，將兒童友好城市建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，制定了專(zhuān)門(mén)的建設方案，確定實(shí)施兒童友好六大行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)適兒食品、兒童服裝、兒童教育、兒童數字、兒童健康等產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，已經(jīng)確定首批47個(gè)總投資169.2億元的產(chǎn)業(yè)項目，探索產(chǎn)業(yè)與兒童友好城市“產(chǎn)城融合”發(fā)展之路。

二是關(guān)于加強社區矯正的建議。

張波在建議中陳述了當前濱州市社區矯正工作現狀，指出了社區矯正工作中存在的制度認識誤區、機構尚未健全、人員身份不明確的問(wèn)題。

他建議，社區矯正一要強化頂層設計。建議中央各相關(guān)部委研究吸取各省市《社區矯正法》實(shí)施兩年多來(lái)的經(jīng)驗，從中國式法治現代化的高度和視角，重新審視社區矯正工作。懇請在山東省濱州市部署開(kāi)展社區矯正機構實(shí)質(zhì)化運行試點(diǎn)工作，科學(xué)設置具備獨立執法主體資格的社區矯正機構，明確社區矯正執法隊伍身份，盡早搭建起刑事執行兩翼（監禁刑和非監禁刑）一體化的架構和體系，為全國社區矯正工作的高效開(kāi)展提供支撐。

二要加強與《社區矯正法》相配套的制度供給?！渡鐓^矯正法》頒布三年來(lái)，除兩部《社區矯正法實(shí)施辦法》和各省市出臺的社區矯正實(shí)施細則外，沒(méi)有與《社區矯正法》相配套的制度，也沒(méi)有與《社區矯正法》相關(guān)的立法、司法解釋。社區矯正制度供給相當不足，社區矯正定位模糊，也給基層社區矯正工作帶來(lái)不少困惑。

三要明確社區矯正機構工作人員的身份。社區矯正是非監禁刑執行工作，它的本質(zhì)屬性是刑罰。建議在社區矯正機構中配備警察，加快刑罰執行一體化建設，便于在社區服刑人員脫離監管、違反監管規定、發(fā)生違法犯罪或者危害社區安全的行為時(shí)及時(shí)采取強制措施，有效預防和減少重新犯罪，更好地體現刑罰執行的嚴肅性，更好地得到社會(huì )與人民群眾的信任、支持和配合。